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作者：华林税务所
2026年9月，多项税收新政正式施行，涉及增值税、消费税及城镇土地使用税等领域，税务人员需及时掌握并做好实务衔接。
增值税方面，《关于明确非应税交易等增值税有关事项的公告》自9月1日起施行，对非应税交易等事项予以明确，财税〔2007〕127号第一条等文件同时废止。对2026年1月1日至8月31日期间已发生未处理的事项，按新公告执行，体现了政策衔接的务实考量。同时，《境内单位代扣代缴自然人增值税管理办法》于9月3日公布，进一步规范了增值税代扣代缴管理。
消费税调整是本月重点。根据公告，自9月1日起，对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、全钒液流电池按2%税率征收消费税，2027年9月起升至4%；光伏电池自2027年4月起同样分步征收。值得注意的是，钠离子电池、固态电池、燃料电池及钙钛矿电池等新技术产品，在2028年底前免征消费税。这一“有保有压”的安排，既发挥消费税调节功能，又为前沿技术留出发展空间。纳税人须取得符合国家标准的检测报告方可享受减免，征管要求明确。
城镇土地使用税方面，能源资源行业企业迎来结构性调整。原电力行业等减免政策土地，9月起按应纳税额减半征收，2027年9月后全额征收。同时，石油天然气、水电、核电、火电、煤炭及矿山企业的特定用途用地获得免征优惠，涵盖管道线路、大坝堤防、输电线路等生产性用地。
上述政策体现了“落实税收法定”与“精准调控”并重的导向。建议重点关注电池消费税的征收范围与标准判定、增值税新旧事项衔接处理，以及城镇土地使用税减免的适用条件与申报要求。