行业动态
职工疗休养是劳动者休养生息的福利事业，是我国社会保障体系的重要组成部分。也是劳动者依法享有的重要健康权益，但实际操作中常引发争议：这笔钱究竟该工会出还是行政付？费用怎样界定？我们依据政策，来一锤定音！
全总《关于加大工会经费投入力度助力职工文旅游消费十项措施》（总工办发〔2025〕6号）二、扩大职工疗休养规模基层工会应积极配合所在单位制定年度职工疗休养计划，明确职工疗休养周期，依法推进职工疗休养权益落实，争取全体职工五年内全部参加一次疗休养。疗休养经费由单位职工福利费承担，工会经费可适当补助，鼓励将职工福利费交由基层工会统筹使用。县级以上工会可结合劳模疗休养，定期组织优秀技术工人疗休养。
《中华人民共和国劳动法》第七十六条规定:国家发展社会福利事业，兴建公共福利设施，为劳动者休息、休养和疗养提供条件。《工会法》第三十一条规定:工会协助用人单位办好职工集体福利事业，做好工资、劳动安全卫生和社会保险工作。《中国工会章程》第三条规定，工会会员享有工会提供的文化、教育、体育、旅游、疗休养、互助保障、生活救助、法律服务、就业服务等优惠待遇；工会给予的各种奖励。
由以上政策可见，开展职工疗休养活动是党和政府赋予工会的社会职责，是保护和促进广大职工身心健康、落实全心全意依靠工人阶级根本方针的具体体现。
各企事业单位工会负责制订本单位职工疗休养计划并具体组织实施。疗休养应当面向广大职工，以生产、工作一线职工和工会会员为主，优先考虑长期从事有毒、有害(或工作强度大)岗位的职工、各类先进模范人物，照顾因工负伤和即将退休的职工。疗休养的主要内容是为职工提供休息养生的服务，也可就地就近适当安排参观学习，严禁以疗休养为名搞疲劳拉练式旅游或公款旅游。
疗休养费用包括交通费、住宿费、伙食费等。党政机关和事业单位疗休养费用按照标准限额，凭据在单位提取的福利费中列支;国有企业疗休养费用标准根据财务规定在成本费用中据实列支，超标准支出部分由参加疗休养的职工个人承担。其他企业单位职工疗休养费用标准由企业职工大会或职代会讨论决定，在成费用中据实列支。
费用划分（参考示列）行政承担的具体费用范围主要包括：基础性开支：•往返交通费（火车/汽车/机票等）•疗养期间的住宿费（基地或酒店费用）•伙食补贴或集体餐费•人身意外保险投保费。组织管理成本：•疗休养基地使用费、门票费•工作人员必要的差旅补贴•必要体检与健康管理服务费。工会经费可列支部分示例：•景区/场馆参观门票费用；•集体性拓展活动服务费；•提供简餐、矿泉水、应急药品等物资费用；•为活动统一购买的非报销类小纪念品。
混淆操作的风险警示，若单位将基础费用转移至工会列支，将面临：1.违反法律强制性规定：涉嫌规避《劳动法》等法定福利义务；2.超范围使用工会经费：审计面临"违规支出"整改通知。