为全面了解和规范用人单位遵守人力资源社会保障法律法规情况，健全用人单位劳动保障守法诚信档案，提高劳动保障监察执法的针对性和有效性，根据省人社厅《关于开展2019年劳动保障书面审查和诚信等级评价工作的通知》（皖人社秘〔2019〕131号）要求，决定在全市范围内开展2019年劳动保障书面审查和诚信评价工作。现就有关事项通知如下：

一、书面审查时间

2019年5月至7月。

二、书面审查范围

2018年12月31日前,在我市各级工商行政管理部门注册登记的各类单位、个体经济组织、民办非企业单位等组织；与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体（以下统称用人单位）。其中2016年以来荣获“安徽省劳动保障诚信示范企业”称号的单位免予书面审查。

三、书面审查管辖

依据《安徽省劳动保障监察办法》规定，书面审查实行属地管辖。中央、省驻马、行业统筹及市重点单位的书面审查工作由市劳动保障监察支队负责；其他各类用人单位，由所在地劳动保障监察机构负责。

四、书面审查内容

主要包括用人单位2018年度以下方面的情况：

1.制定规章制度情况；

2.劳动合同订立、履行和劳动用工备案情况；

3.遵守禁止使用童工规定情况；

4.遵守女职工、未成年工特殊劳动保护规定情况；

5.遵守工作时间和休息休假规定的情况；

6.支付工资尤其是农民工工资和执行最低工资标准情况；

7.参加各项社会保险和缴纳社会保险费情况；

8.职业介绍、技能培训和考核鉴定机构遵守法律法规情况；

9.劳务派遣单位与用工单位遵守劳务派遣规定情况；

10.执行事务公开、民主管理情况；

11.法律法规、规章和政策规定的其他情况。

五、书面审查方式

根据“互联网+政务服务”要求，用人单位在安徽省政务服务网注册登录，进行网上申报、网上审查。对不具备网上提交的用人单位实行书面申报、现场审核，审核结果及时录入系统。

六、开展诚信评价

在书面审查的基础上，结合日常巡查、举报投诉查处情况及仲裁、就业、征缴和职建等部门意见，按照《马鞍山市用人单位劳动保障守法诚信等级评价实施办法》，对用人单位遵守劳动保障法律法规情况分A、B、C三个等级进行评级。2017年以来连续3年书面审查合格单位，可以申报“马鞍山市劳动保障诚信A级单位”；连续3年被评为“马鞍山市劳动保障诚信评价A级单位”的，可以申报“安徽省劳动保障诚信示范企业”。

七、工作要求

1.开展培训（5月中旬）。市劳动保障监察支队组织一次培训班，对各县区、开发园区书面审查监察员进行培训。各县区、开发园区对辖区用人单位也要举办书面审查培训班，指导网上申报，宣传劳动保障法律法规，提高用人单位守法意识。

2.网上申报（6月底前）。用人单位对照书面审查内容和《马鞍山市用人单位劳动保障诚信评价等级评价暂行办法》，逐项进行自查自纠，并在6月底前完成网上填报。

3.检查审核（7月上旬前）。各级劳动保障监察机构对用人单位书面审查材料进行后台审查，确定审查结果。对上年度劳动保障举报投诉较多的，进行上门核查。

4.结果认定（7月底前）。诚信等级结果通过新闻媒体和人力资源市场进行公布，择优推荐10户市A诚信级单位向省人社厅申报“安徽省劳动保障诚信示范企业”。

八、工作要求

1.认真组织部署。各县区、开发园区要高度重视书面审查和诚信评价工作，牢固树立服务意识，规范执法行为，强化与用人单位的沟通联系，指导用人单位规范用工行为。

2.加强工作宣传。广泛宣传书面审查和诚信评价的内容、程序及材料报送等规定和要求，树立正面典型，曝光失信企业。

3.依法严格审查。对发现的违法行为，做好教育引导，责令限期改正；对拒不改正违法行为和拒不接受审查、隐瞒虚报的用人单位，依法立案处理，情节严重的，列入劳动保障“黑名单”。

4.强化结果运用。对C级单位，加强日常检查和监控。评价结果在当地人力资源市场进行公告，向社会公布，并与评先创优、政策扶持、减免工资保障金、招投标、银行贷款等方面挂钩。

附件1：市、县区（开发园区）劳动保障监察机构联系方式.doc

附件2：马鞍山市劳动保障诚信A级单位申报表（2019年）.doc