关于高新技术企业申报的心得体会 张智

我正式进入生产力中心开始材料申报工作已一年有余，回看这一段的工作时间，发现高新技术企业的申报工作不仅是生产力中心的工作重点和难点，也是华林所这一综合型事务所的核心竞争力之一。现将我参与其中的一些体会分享如下：

一、高新技术企业扶持力度大

为鼓励企业积极申报高新技术企业，从国家到县区先后出台了多项扶持政策：

1、根据新实施的《企业所得税法》，国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；

2、高新技术企业亏损结转年限为10年；

3、省支持科技创新若干政策：对首次认定的高新技术企业或连续3 次通过高新技术企业认定的企业，根据认定指标得分情况，省一次性给予20 万元奖励，奖励资金用于奖励企业研发团队；

4、市科技创新政策：首次认定或连续3次通过认定的高新技术企业，一次性给予20万元的奖励；

5、部分县区在市财政补贴的基础上，提供额外奖励，如慈湖高新区和郑蒲港新区额外奖励新申报高企10万元。

二、申报市场广阔

2018年7月31日，中共马鞍山市委九届七次全会召开，确立了全力推动马鞍山“高质量发展”的发展方向，确定到2020年，全市高新技术企业总数要达到500家，即截至2020年底，全市需新增高新技术企业170家。为完成这一目标，未来两年，我市必加大对高新技术企业培育申报的扶持力度，这对我们科技中介来说机遇与挑战并存，一方面，政策的倾斜必然激发企业的申报热情，另一方面，从历年高新技术企业申报情况来看，国家、省、市主管部门对申报企业的材料要求不断提高，这也对我们的工作提出更高的要求。

三、高企材料编制的重点问题

1、确定研发项目、成果要广泛征求意见

确定研发项目、成果名称、顺序、领域是高企申报材料的关键问题，直接影响着申报材料的质量，在确定其内容时，企业实际控制人、财务中介、企业科技主管、材料编制中介及其他有关人员共同参与，必要时可邀请相关领域专家予以指导，求同存异，确定适合企业实际的项目与成果，做到后期少修改甚至不修改。

2、互相审核，层层监督

高企申报材料主要涉及财务与文字性材料两部分，要确定两方面各自负责人，在材料编制过程中，双方应做到内部审核与交叉审核同步进行，财务负责人要确保，3年年度审计报告、3年研发费用专项审计报告、当年高新产品审计报告、3年所得税纳税申报表内部数字之间的逻辑及前后衔接无问题，研发费用归集合理，若纳税申报表存在问题，要做到一次更正，不留后患；材料编制负责人要复审材料，做到材料编制无明显错误，逻辑自洽，表述合理。材料中介、财务中介、企业人员加强沟通，要在上报材料前对申报材料进行交叉检查、交叉审核，力求做到准确、客观，既避免了纰漏也防止“过度包装”。为了尽可能减少错误，建议明确提交前的检查事项清单，逐一开展对照检查。

四、注意事项

1、注意政策导向

高企申报工作不是孤立存在的，必然与政策导向息息相关，与国家宏观政策相适应。2018年第一批高企申报评审过程中，部分企业研发项目或产品疑似涉及“地条钢”直接取消评审资格，申报失败，成为典型案例。实际上，早在2017年3月5日上午9时，十二届全国人大五次会议召开之前，工信部部长苗圩在“部长通道”回答记者提问时表示，要确保2017年上半年依法彻底取缔“地条钢”产能。2018年5月至6月将组织开展钢铁行业化解过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃专项抽查。国家宏观上的去产能，淘汰“地条钢”专项整治直接反应到高企评审上，这就要求我们时刻注意国家在制造业的相关政策变化，避免宏观层面失误。

2、关心细节调整

随着对高企申报程序、评分标准的不断补充完善，每经历一次申报评审，都会对申报材料提出新要求，如本次申报中提出的企业研发组织管理文件要形成闭环，所得税纳税申报表职工薪酬纳税调整明细表中五险一金的数值不能均为零等新情况，这要求我们要与县区科技局保持紧密联系，牢牢把握高企申报的最新动态并做到因时而变。

3、培育企业是关键

高企申报要求较高，组织材料任务重，突击申报不可取。随着高企优惠政策的深入人心，越来越多的企业准备投身其中，部分企业为尽快享受高企政策，往往走上突击申报的歧路，短时间内多次更改纳税申报表，知识产权数目不多，科技成果转化数量不足、质量较差，这不仅给中介机构带来大量问题，也让企业自身产生不小隐患，高企的申报是为了鼓励企业逐步建立完善的研发投入体系，实现企业研发投入转化销售再研发的良性循环，深入挖掘企业创新能力，提高企业核心竞争力。

要认识到高企申报是长期循环的过程，三年一复审，企业培育也是长期工作，要求科技中介做好咨询顾问工作，与企业合作，制定合理规划，认真落实发展，这样企业才能不断享受高企政策带来的红利。

4、时刻关注企业现状

作为科技中介，我们的目标是为提供咨询服务，将企业培育成合格的高新技术企业，工作在前，要学会指出企业不足，帮助企业逐步向高新技术企业靠拢，时刻关注企业生产经营情况，对可能影响申报的情况要及时掌握，主动与企业沟通，避免企业因自身失误致使申报不成功，给企业带来损失。

五、小结

市场是广阔的，任务是艰巨的，只有立足自身优势，发挥综合性事务所的核心竞争力，才能在本市高企申报领域再创佳绩。